加拿大边境处开始搜集出境信息
什么是加拿大出入境信息系统
加拿大出入境信息系统是加拿大的出入境信息跟踪系统,用于记录所有出入加拿大的旅客(包括所有长短期旅客、永久居民、公民、难民)的基本人口信息。
出入境信息系统包括和美国边境处的陆路协作系统,用于共享陆路边境的出入境旅客的基本人口信息(包括:名字和生日)。美加边境陆路出入境信息共享系统于2019年7月11日开始运行,至今已经有1年。入境美加其中一国的旅客,意味着出境了另一个国家。这样,就方便计算该旅客在美加境内的逗留时间长短。
除了美加陆路出入境信息共享系统之外,加拿大边境处于2020年6月25日开始搜集所有空路出境旅客的信息。原本加拿大边境处只记录空路旅客的入境信息,但是现在边境处开始搜集空路出境旅客的信息,这样就便于监管出入境旅客在加拿大的逗留时间。边境处计划于2021年6月之前,所有的航空公司将全面汇报旅客出境情况。
边境处表示,该空路出境信息不会与美国边境处共享,但不排除将来有所变化。所有出境旅客将面临出境时间的延长,请提前到机场,留足清关时间。
一旦出境人员被发现出入境信息造假,将面临不实陈述的严重指控,或被递解出境,并且因为犯罪而无法再次入境加拿大。
加拿大的国际合作伙伴,美国、英国、澳大利亚、新西兰、欧盟,也开始执行类似的出入境信息追踪系统。
出入境信息系统目的
加拿大出入境信息系统是为了帮助边境处取得准确和客观的出入境信息,用于更好地执行《加拿大移民法》、《加拿大国籍法》和《加拿大护照令》。
一旦边境处开始搜集出入境信息,加拿大移民局就可以要求边境处提供以下协作:
- 确认申请人用于入籍申请和续枫叶卡申请的居住时间
- 确认临时人员(访客、国际留学生、国际劳工)是否逾期滞留
- 协助调查个人是否能依法获取加拿大旅行证
除此之外,加拿大移民局也可以利用出入境信息来
- 确认家庭团聚申请的担保人是否在加拿大居住
- 确认境内夫妻团聚的配偶是否在加拿大居住
- 确认难民申请人是否用旅行证入境
- 支持所有移民、入籍、护照、旅行证的造假调查
信息搜集是否合法
目前加拿大《海关法》允许加拿大边境处搜集所有访客的出入境信息。关于允许边境处搜集空路出境信息的《海关法补充条款》会在2020年6月生效。基于《加拿大移民局-边境处互相谅解备忘录》,两个部门之间用于执行《移民法》的信息共享被视为符合《隐私法》中的“一致共用”定义。
而不用于执行《移民法》,并且不符合《备忘录》及其他双边信息互享协议的出入境信息,移民局不得披露。不用于以上任何用途的出入境信息,则由边境处独立掌握。
隐私与信息保护
移民局只保留与申请有关的访客信息。访客有权基于《隐私法》获取一份私人出入境记录的副本。如果出入境信息有误,申请人可以要求更正。一旦信息更正,移民局有权请求边境处重新出具最新的出入境记录。
需要查看出入境记录的申请类别包括:
一、临时访客类别
临时访客的出入境记录用于查看临时访客是否预期滞留。注意,2020-2021年开始,所有商业航空公司将开始向边境处通报登机离境的乘客名单,边境处的出入境系统中将自动跳出预期滞留的访客的标记,此举便于移民官对以下临时访客申请做出有依据的评价:
- 访客签证申请
- 访客许可申请
- 访客记录申请(境内访客延期)
- 工签申请和延期
- 学签申请和延期
- eTA
二、永久居民申请
出入境信息用于计算移民申请人在加拿大境内外的居住时间。家庭团聚申请用于查看担保人是否在加拿大境内居住。
出入境信息同时也提供永久居民是否满足居住要求的信息。《移民法》要求永久居民每5年在加拿大境内住满730天。满足居住要求的移民,才可以保留永久居民身份。
出入境信息用于以下几类移民申请:
- 枫叶卡续卡申请
- 永久居民返加旅行证申请
- 家庭团聚的担保人资格
三、入籍申请
针对入籍申请,出入境信息将被用于
- 确认申请人是否在加拿大
- 协助确认以下信息
- 是否丧失永久居民身份
- 是否需要递交海外无犯罪记录
- 是否不实陈述
- 用于确认申请人是否满足居住要求(《入籍法》要求申请人必须在申请的2年内至少居住了365天)
- 确认是否可以剥夺国籍
协助调查
国籍剥夺的调查:出入境信息用于调查申请人取得国籍合法性的调查,用于确认申请人在入籍申请中有无不实陈述。
护照调查:出入境信息用于调查申请人是否有资格获得加拿大护照服务。举例来说,在怀疑护照申请人滥用护照、护照造假、身份造假之后,可以利用护照持有人的出入境信息来确认是否要拒绝或剥夺护照。